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增量配電試點(diǎn)發(fā)展至今 還有投資機(jī)會(huì)嗎？

作者： 日期： 2019/6/21 17:21:17 來源：

盡管天空淅瀝地下著小雨，但沒有阻擋住那些從事和關(guān)注增量配電行業(yè)人士的堅(jiān)定腳步，在第一天的研討會(huì)上，8位電改及增量配電的行業(yè)專家對(duì)增量配電試點(diǎn)的政策、項(xiàng)目落地，用戶側(cè)配電資產(chǎn)，增量配電網(wǎng)的運(yùn)營及商業(yè)模式等話題進(jìn)行了分享。

增量配電網(wǎng)的發(fā)展訴求

初心：筑巢引鳳，放水養(yǎng)魚

對(duì)于增量配電網(wǎng)的初心，相信大家的心中都心存美好。國家鼓勵(lì)社會(huì)資本有序投資、運(yùn)營增量配電網(wǎng)，其意義在于促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，解決配電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后的問題，形成比較競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)供電自主，打破配電網(wǎng)環(huán)節(jié)的投資壟斷，實(shí)現(xiàn)筑巢引鳳，放水養(yǎng)魚。

增量配電改革是楔子和種子

增量配電改革并不是只搞出幾個(gè)新的供電局這么簡(jiǎn)單，未來必然要走向分開之路。但目前的“中間管住兩頭”現(xiàn)象并不利于增量配電行業(yè)未來發(fā)展。“兩頭主體多元化，中間股權(quán)多元化，讓中間管住中間，讓兩頭混改兩頭”或許能成為“管住中間，放開兩頭”的辦法。增量配電改革目前正處于低迷期，但我們?nèi)匀徊皇判模隽颗潆娺@顆種子未來何時(shí)能填滿、發(fā)芽，讓我們共同期待著。

增量配電改革遇到了什么問題？

根據(jù)相關(guān)部門的上半年統(tǒng)計(jì)顯示，首批增量配電試點(diǎn)中有20個(gè)增量項(xiàng)目已開工建設(shè)，5個(gè)增量項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。第二、三批試點(diǎn)中62個(gè)項(xiàng)目確定了業(yè)主，13個(gè)取得電力業(yè)務(wù)許可證，8個(gè)開工建設(shè)。參會(huì)人員表示，增量配電網(wǎng)目前存在了一些問題，主要表現(xiàn)在增量配電網(wǎng)項(xiàng)目?jī)?yōu)選機(jī)制有待完善，各方對(duì)“增量”和“存量”配電網(wǎng)業(yè)務(wù)的界定存在明顯分歧，配電業(yè)務(wù)范圍劃分和電網(wǎng)存量資產(chǎn)處置困難，增量配網(wǎng)價(jià)格機(jī)制配套不夠，增量配網(wǎng)接入系統(tǒng)有阻礙，增量配網(wǎng)定位不明確、行業(yè)管理作用發(fā)揮不到位，實(shí)際負(fù)荷不如規(guī)劃預(yù)期，增量配電改革試點(diǎn)陷入了進(jìn)退兩難的境地。

從目前國內(nèi)幾家成功的增量配電項(xiàng)目成功案例來看，在項(xiàng)目建設(shè)過程中也不是一帆風(fēng)順的。項(xiàng)目區(qū)域界定和區(qū)域劃分上試點(diǎn)企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)難以達(dá)成一致意見、增量配電設(shè)施的系統(tǒng)接入點(diǎn)與線路建設(shè)規(guī)劃上的沖突、不一致，試點(diǎn)項(xiàng)目盈利模式不清晰等，這些均不利于增量配電網(wǎng)企業(yè)的生存發(fā)展。對(duì)此，參會(huì)者表示，寄希望于國家、省市地方政府繼續(xù)開展、加大督導(dǎo)工作，加快推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)接入并網(wǎng)服務(wù)，并出臺(tái)增量配電試點(diǎn)配電價(jià)格政策。

增量配電網(wǎng)還有投資機(jī)會(huì)嗎？

用戶側(cè)配電資產(chǎn)對(duì)社會(huì)資本具有投資價(jià)值

目前，社會(huì)資本都在探尋增量配電網(wǎng)更好的投資運(yùn)營模式，對(duì)此，有專家稱，以城市為單位，采取市場(chǎng)化手段成立城市配電資產(chǎn)管理公司，整合、盤活城市用戶側(cè)配電資產(chǎn)（含轉(zhuǎn)供電配電資產(chǎn)）并逐步將其改制為增量配電網(wǎng)，依托用戶側(cè)配電資產(chǎn)及其用戶，開展能源電力、資產(chǎn)管理、電力市場(chǎng)及金融服務(wù)等多元業(yè)務(wù)，以此來提高城市用戶側(cè)配電資產(chǎn)的價(jià)值創(chuàng)造與盈利能力。

綜合能源服務(wù)是增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)的盈利模式入口

一方面，靈活運(yùn)行方式下，從電網(wǎng)內(nèi)購入電力，對(duì)分布式發(fā)電機(jī)進(jìn)行符合跟蹤控制，根據(jù)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)以及交易能源對(duì)象的不同特點(diǎn)，設(shè)置市場(chǎng)交易機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制、阻塞管理機(jī)制和偏差能量平衡機(jī)制。實(shí)現(xiàn)入網(wǎng)用戶的對(duì)等交易(P2P交易)，形成交易性網(wǎng)絡(luò)。通過市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)驅(qū)動(dòng)，形成“自主交易、主動(dòng)調(diào)節(jié)”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

另一方面，推進(jìn)售電公司探索多能源運(yùn)營模式創(chuàng)新。做綜合能源服務(wù)商，進(jìn)行資本對(duì)接、調(diào)度運(yùn)營、市場(chǎng)開拓、項(xiàng)目建設(shè)等，從中獲得增量收益。

利用配電網(wǎng)平臺(tái)公司，開展對(duì)外電力業(yè)務(wù)的拓展（聚焦工業(yè)園區(qū)），提供全面的能源保障服務(wù)，達(dá)成能源消耗全覆蓋的市場(chǎng)營銷模式。根據(jù)園區(qū)用能負(fù)荷，分期逐步實(shí)施燃?xì)狻L(fēng)、光分布式能源建設(shè)。將能源服務(wù)范圍由大工商業(yè)用戶下延至大型物業(yè)和民用用戶。

在一天的討論中，大家表達(dá)了一個(gè)觀點(diǎn)，增量配電試點(diǎn)改革會(huì)經(jīng)歷一段漫長(zhǎng)的陣痛期，前路該怎么走，需要大家一起去摸索，但不可否認(rèn)的是，增量配電前途一定是光明的，需要大家堅(jiān)定信心！