江陰共識 丨分散式風電是推動中國能源革命的重要力量
作者： 日期： 2019/11/7 17:51:49 來源：2019年11月6日下午，來自各級能源主管部門、風電開發(fā)企業(yè)、設備制造企業(yè)和咨詢服務機構的代表，出席了在江蘇省江陰市召開的中國中東南部分散式風電開發(fā)座談會，圍繞加快分散式風電發(fā)展議題進行了深入討論，會議形成以下共識：
一、分散式風電是推動中國能源革命的重要力量。分布式可再生能源的高比例開發(fā)利用是中國完成能源革命目標的關鍵支撐。大力發(fā)展分散式風電，就近開發(fā)，就近利用風能資源，不僅能夠提高能源利用效率，加速擺脫化石能源依賴，還可以實現(xiàn)“電從身邊來”，提高能源自給程度，有效保障能源供應安全。
二、分散式風電是推動地方經濟社會發(fā)展的新引擎。分散式風電項目具有投資規(guī)模小、建設周期短、商業(yè)模式靈活、收益穩(wěn)定等特點，可以吸引農戶、社區(qū)、地方經濟實體參與，并與各地旅游開發(fā)、特色小鎮(zhèn)建設等相結合，為縣域經濟發(fā)展和民生改善注入新動能。
三、分散式風電是前沿技術和商業(yè)模式創(chuàng)新的助推器。一方面，分散式項目開發(fā)，對風電機組的可靠性、環(huán)境友好性提出了更高要求，勢必會加速機組硬件性能、控制策略以及數字化應用的創(chuàng)新。另一方面，隨著大量分布式電源的接入，電力系統(tǒng)需要具有更高的靈活性，以智能電網為標志的新一代電力基礎設施將為電力系統(tǒng)變革帶來新契機。此外，基于分布式能源開發(fā)與利用的綜合能源服務已經成為多方布局的重點，與之相關的新商業(yè)模式正在不斷涌現(xiàn)。
四、分散式風電開發(fā)潛力足以支撐發(fā)展需求。中東南部地區(qū)具有經濟開發(fā)價值的風能資源達到10億千瓦以上，目前開發(fā)量不到其中的十分之一。通過多年持續(xù)積累創(chuàng)新，現(xiàn)有技術手段已經可以滿足分散式風電開發(fā)與運營需要，能夠確保分散式風電項目具有較好經濟性。
與會代表一致指出，當前，分散式風電發(fā)展仍在體制機制、商業(yè)模式、技術標準、項目融資等環(huán)節(jié)面臨一系列障礙，需要各方合力突破，重點做好以下工作：
一、加大扶持力度。為充分釋放分散式風電開發(fā)的經濟、社會價值，政府部門應根據當前產業(yè)所需，通過規(guī)劃引導、提供優(yōu)惠政策等舉措，為加快分散式風電發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境。
二、完善體制機制。此前，國家出臺文件明確了分散式風電開發(fā)建設的管理辦法。各地應按照政策要求，結合地方實際制定可落地的細則，進一步簡化流程，積極落實項目核準承諾制；建立多部門聯(lián)動機制，構建“一站式”服務體系，創(chuàng)新打包核準等管理模式；滾動修編分散式風電開發(fā)規(guī)劃，避免導致過多項目長期積壓。
三、優(yōu)化電網接入程序。各地應因地制宜出臺分散式風電項目電網接入方案，降低不必要的、過高的電網接入技術要求。電網企業(yè)簡化分散式風電項目并網申請程序，做好接入電網系統(tǒng)方案的制定和咨詢服務，并在一定范圍內公開各電網接入點的最小負荷信息。結合電力市場化改革，通過綜合能源服務等手段，推動分散式風電項目與電力用戶之間的直接市場交易。
四、完善技術標準體系。我國的分散式風電技術標準體系還有待完善，尤其是風電機組應用于園區(qū)、社區(qū)、港口等場景時，必須采用特殊的技術標準和認證。政府主管部門、電網企業(yè)與科研院所需要加快對分散式風電的研究工作，完善設備、并網運行等方面的技術規(guī)范，針對其應用環(huán)境的特殊性，盡快發(fā)布風電機組的技術標準。
五、建立更廣泛的利益共同體。為破解分散式風電發(fā)展過程中遇到的融資難和征地難等問題，需要創(chuàng)新商業(yè)模式，構建多元化利益格局，通過土地入股、PPP模式等方式促使各類投資主體參與其中，并將項目開發(fā)與地方旅游資源開發(fā)、民生改善工程等緊密結合，讓更多人從中受益，帶動地方經濟社會發(fā)展。
六、強化輿論引導。分散式風電的健康發(fā)展離不開社會輿論的支持，業(yè)界需要加強宣傳力度，說清分散式風電的綠色貢獻，講好行業(yè)故事，增進民眾對分散式風電的認知、理解與支持。
七、搭建行業(yè)合作交流平臺。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，聯(lián)合相關企事業(yè)單位、研究機構，組建“分散式風電開發(fā)促進工作組”，凝聚行業(yè)力量，發(fā)揮各方優(yōu)勢，共同研究解決制約分散式風電開發(fā)的關鍵問題。
與會代表一致認為，在政策保障和創(chuàng)新驅動之下，中國分散式風電開發(fā)前景廣闊，必將成為風電發(fā)展的“下一個希望的田野”。
